国务院直播回应有序做好企业复工复产工作等有关情况

疫情发生以来，党中央国务院高度重视，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，从有效控制传染源、切断传播途径、保护易感人群出发，采取了延长春节假期、实施错峰返程、强化重点地区人员流动管控等一系列有力措施，对于降低人群感染率、遏制疫情蔓延势头起到了积极的、重要的作用。刚才我也提到，2月10日除湖北省以外的省份报告当日新增确诊病例381例，实现从2月3日以来的连续下降，充分证明了我们前期采取的延长春节假期等措施的科学性和有效性。下一步，我们将继续按照党中央国务院的决策部署，有针对性的加强全国疫情防控工作。

我们注意到，国家发改委已组织协调一批生活必需品重点企业提前复工复产，全力保障相关产品及时加工投放市场。请问，目前复工复产的进展如何？此外，一些企业担心将来产能过剩的问题，如何应对疫情过后的富余产量？

欧晓理:

这是大家现在很关心的问题，关于一些重要的生活必需品，以及一些重要的医疗防护用品的复工复产进展的情况，刚才丛亮秘书长在介绍时已经做了回复，我这里就不重复了。现在来看，生活必需品的保供是不存在太大问题的。目前的焦点是，随着企业复工复产的推进，对防护物资的需求急剧增长，尤其是对口罩的需求，面临一个比较大的缺口。下一步，我们要在下面几个方面努力下功夫，缓解供需的矛盾。

第一方面，要千方百计促生产。我们觉得这是最根本、最重要的一条，怎么促生产？六个字、三个词，复工、达产、扩能。刚才秘书长介绍的时候说口罩的复工率目前只有76%，也就是说还有1/4的口罩企业还没有复工。所以，我们要帮助这些企业协调解决生产中、复工中遇到的用工、原辅材料、资金等方面的困难，促使企业抓紧复工。“达产”就是对现在还没有满负荷生产的企业，要推动企业抓紧释放现有产能，尽快实现满负荷生产，鼓励他们采取两班倒、三班倒的方式，24小时运转起来，做到人休息机器不休息，尽量多生产。“扩能”就是对有扩大生产需求的企业，我们将安排中央预算内投资予以支持，并争取新增产能能够早日达产。此外，我们还将支持有条件的企业加快办理有关资质，推动技术改造，尽快实现转产。

第二方面，要千方百计扩进口。我们要统筹国际国内两个市场，要推动相关企业加大进口采购力度，支持企业国外采购口罩使用货运包机的方式运至国内，协调有关方面做好外国政府及其国际组织捐赠口罩等防疫物资的转运工作。

第三方面，要千方百计保重点。铁路、公路、民航、商场、超市以及部分生活性服务业这样的领域，大多都是“人对人”的服务模式，人员流动性和聚集性都比较大，工作人员一旦发生感染，有可能导致不同人群间产生交叉感染。所以对于这类企业，我们将统筹予以倾斜保障。

最后一方面，我们要千方百计减浪费。因为目前口罩使用上还存在一些不科学、不合理的现象，使用效率的提升空间还是很大的。目前卫生健康部门已经在大力宣传如何科学、合理使用口罩，也在向全社会倡导要按需使用、按功能使用，避免产生不必要的浪费。

因为口罩现在是全社会比较关注的问题，我还想多说两句。这一次对口罩等防疫物资的需求是突然爆发的，说实话，任何一个国家都无力支持这么大的突发需求，以全世界目前的产能，实际上供需之间是存在很大的硬缺口的。所以除了我们要千方百计努力扩大生产、增加供应之外，我们还必须从需求端想办法、下功夫，努力提高口罩的使用效率。当然，我们也很高兴地看到，有关方面、有关研究机构也在做一些工作，研究怎么提高口罩的使用效率。希望媒体朋友能够去跟踪宣传这方面的做法。

大家都有一个生活上的常识，东西一缺有的人就会过度担心，进行不必要的囤积，可能一些同志记得，当年“非典”时有人囤积食盐，现在想起来是个笑话。现在也一样，因为这一囤积就进一步加剧了矛盾。随着复工复产的推进，口罩的产量将逐步增加，我认为紧缺的状况会有所缓解，所以也呼吁大家不要囤积口罩。口罩是有保质期的，囤积那么多，保质期过了就没有用了，浪费了。已经囤积的，我建议送给亲朋好友，让你的亲朋好友感受你的关爱。

奥地利新闻报:

我有两个问题，一是哪些领域和行业是最容易受到病毒影响的？他们应当采取哪些预防措施？二是我们最近看到了一些积极的动向，比如病毒的传染率和感染率增长速度有所下降，考虑到这样积极的动向，是否在返工复工方面会采取一些灵活的调整措施？

贺青华:

谢谢你的提问。随着恢复工作、恢复生产以后，大家关心哪些领域、哪些行业容易受到感染。一个是流动性大、人群密集的行业和领域，容易引发疫情。因为流动性大，必然接触机会多，人群聚集感染的机会就会增加。还有一个行业是医疗卫生行业，尤其是直接接触病人的医务人员，还有其他可能接触病人的相关领域工作人员，如果不注意防护，可能会增加感染风险。为了做好个人防护的分类指导，国家卫生健康委编制印发了《新型冠状病毒感染不同风险人群防护指南》，针对不同风险人群提供了个人防护用品配备和防护措施建议。

丛亮:

说到感染率下降之后对于复工条件的问题，我刚才已经谈到了，对于不同疫情的地方，要采取不同的方式促进复工复产，但前提是要有利于疫情的防控。在严格评估疫情的发展趋势下来推动复工复产，一定要科学合理。

刚才有记者朋友问到关于口罩扩大产能以后如何处理的问题，国家发改委在2月9日会同财政部和工信部印发了《关于发挥政府储备作用 支持应对疫情紧缺物资增产增供的通知》，明确将符合条件的重点医疗防护物资品种增列储备物资目录，对企业多生产的重点医疗防护物资，全部由政府兜底采购收储。《通知》同时提出，在疫情得到有效控制后，鼓励企业对扩大的产能根据疫情防控需要和市场需求进行转产，对转型生产企业保留适当产能，并鼓励地方政府研究出台一定期限内予以支持的政策措施。因此，请相关企业放下包袱、全力以赴开足马力生产。

香港中评社记者:

随着企业复工的到来，国内运输服务将逐步恢复，外防输入、内防扩散的任务更加繁重，疫情防控形势严峻。请问，交通运输部将如何统筹做好春节返程的疫情防控？

徐亚华:

今年的春运返程运输受疫情的影响，客流比较分散，时间拉长。根据大数据的监测分析，从现在到春运结束，也就是到2月18日，预计还有1亿6千万人要陆续返程返岗。为了确保这些人员的出行，为复工复产做好交通运输保障，我们坚决贯彻落实习近平总书记重要指示和国务院联防联控机制的决策部署，坚决防止通过交通运输工具传播疫情，采取了几个措施：

一方面统筹安排，坚决防止疫情通过交通运输工具传播。

一是严格按照疫情防控相关的技术要求，做好交通运输场站和交通运输工具的消毒、通风、卫生清洁工作。

二是加强交通场站进出站旅客的测温，对体温超过37.3度的发烧乘客，及时移交给卫生健康部门。

三是严格控制交通运输工具的客座率，春运期间长途客运班车、班轮和农民工包车客座率不得超过50%，为乘客隔座、分散就座以及在交通运输工具内设置途中留观区域创造条件。

四是做好乘客信息的登记溯源工作，采集道路水路客运乘客身份信息、联系电话，按班次分类收集以后，移交给卫生健康部门。

五是做好途中和事后的疫情防控，对运输途中发热的乘客及时在应急区域进行临时隔离，并且以最快的方式将乘客送到留观站。

六是加强交通运输一线从业人员自身的防护，避免交叉感染。

借这个机会，我们提醒广大公众，乘坐交通运输工具一定要佩戴口罩，密切接触感染病人的乘客，还有发热的乘客要主动报告。希望通过大家自觉的防护意识和实际行动，既保护好自己，也保护好他人。

另外一方面，我们全力做好交通运输服务保障工作。

一是有序恢复道路客运服务，指导湖北以外的地方在做好疫情防控的基础上，有序恢复道路客运服务。截止到昨天，有四川、广东、湖南、山东、江苏、福建等省份省际、市际客运已经逐步恢复运营。另外，有18个省区市的市内客运班线也已经逐步恢复运营。 二是做好农民工返岗的包车运输。昨天，交通运输部下发《全力做好农民工返岗运输保障的通知》，作出了全面系统的安排部署。对劳务输出大省和外地人员聚集的地区，加强运输组织，发送“点对点”直达包车，对政府组织的农民工返岗包车免收高速公路通行费，而且优先便捷通行。截止到昨天，已经有四川、山东、浙江等地方政府组织了200多趟次的农民工包车，组织了近9000名农民工返回工作岗位。

三是逐步恢复城市公共交通服务。受疫情影响，全国有27个省份、428个城市停运了公交服务，现在这些城市的公交服务已经陆续恢复了。截至到昨天，已经有20个地级市和18个县级市的公交相继恢复了运营，长春等城市的轨道交通也逐步恢复运营。

四是强化应急物资运输保障。明确在疫情防控期间，将防护服、口罩、试剂盒、消毒液、测温仪等防疫用品，粮、油、肉、禽、蛋、奶、果、蔬等生活必需品，以及煤炭、油气能源等，统筹纳入应急运输的保障范围，落实好绿色通道政策，保障优先便捷通行。同时，按照国务院要求，我们与卫生健康部门协商一致，对短期内向湖北省等疫情重点区域运送物资的驾驶员、装卸工，包括邮政快递车辆的驾驶员，还有从事道路、水路客运，没有进入武汉市的司乘人员，经过体温检测符合规定的，不需要采取隔离14天的措施，全面保障复工复产和人民群众日常生活所需的各类物资的供应运输保障。谢谢。

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国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制于2020年2月11日（星期二）上午10时举行新闻发布会，国家发展改革委党组成员、秘书长丛亮，国家发展改革委社会发展司司长欧晓理，人力资源社会保障部就业促进司司长张莹，交通运输部运输服务司司长徐亚华，国家卫生健康委疾控局负责人贺青华介绍切实加强疫情科学防控，有序做好企业复工复产工作有关情况，并答记者问。北极星电力网整理如下：

丛亮:

女士们、先生们，各位媒体朋友，大家上午好。今天的主题是切实加强疫情的科学防控，有序推动复工复产。关于复工复产这个问题，前线的白衣战士一直在战斗着，他们没有停过工也没有停过产，很多医疗物资行业很早就开始复工复产，特别是报道疫情的媒体朋友也没有休息过，在这里要向大家表示崇高的敬意。

党中央、国务院高度重视新冠肺炎疫情防控工作，把人民群众生命安全和身体健康摆在第一位。习近平总书记亲自指挥、亲自部署，先后两次主持召开中央政治局常委会议，多次作出重要指示和批示，就加强疫情科学防控、努力保持生产生活平稳有序，作出了重要指示，要求疫情严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作，其他地区要在做好疫情防控工作的同时，统筹抓好改革发展稳定各项工作，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产。李克强总理多次召开中央应对疫情工作领导小组会议，并主持国务院常务会议，部署切实做好疫情防控重点医疗物资和生活必需品的保供工作，要求除了湖北省以外，全国其他地区要在继续做好科学防控的同时有序推动正常生产，既为疫情防控提供更好的保障，又切实维护正常的经济社会秩序。国务院联防联控机制也多次召开会议，就有关问题作出安排。

目前，从全国情况看，除湖北外的各省（区、市）正在逐步复工复产，特别是关键医疗物资、能源、粮食、交通物流等重点领域企业均已陆续开工。据2月10日全国22个重点省份的最新数据显示，大家关心的口罩企业的复工率已经超过76%，防护服企业的复工率为77%，全国重点监测的粮食生产、加工企业复工率为94.6%，煤矿复产率57.8%，电力、天然气和成品油供应充足，民航、铁路、水运运输网络正常运营。但是，我们也了解到，推动全面复工复产还面临着返工人员不足、有些地方限制开工、口罩等防疫物资严重不足、产业链上下游不配套、交通物流不畅，以及资金压力大等问题。

为贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神，按照中央应对疫情工作领导小组决策部署，2月8日，国务院联防联控机制印发通知，对切实加强疫情科学防控、有序做好企业复工复产工作做出安排部署。下一步，国家发展改革委将会同有关部门，按照实事求是的原则，区分不同地方的疫情状况，切实处理好疫情防控和复工复产的关系，在继续加强疫情科学防控的同时，及时协调解决企业的困难和问题，有序推动企业复工复产，尽早恢复正常生产。

一是分批有序推动错峰返程返岗。重要国计民生领域要立即复工复产，重大项目要及时返岗、尽早开工，其他不具备条件的企业可暂不开工，疫情高发地区和非紧迫岗位可适当延期返程。

二是全力做好交通运输组织保障。实时监测分析人口流动情况。通过隔座乘车、乘机等手段，采取通风、消毒、体温监测等必要措施，切实降低疫情传播风险。对劳务输入大省和外地人口聚集的地区，加强运输组织，错峰返程。

三是分级分类提升核酸检测等快速筛查能力。用好用足核酸检测等科技手段，在确保安全的前提下，科学设定接受医学观察和居家隔离人群观察时间。

四是加强重点人群隔离和病例收治。返岗人员要及时报告个人旅程信息和健康状况，由企业、社区分别建立个人健康档案。对于发现有疑似症状的，要就地隔离，及时送诊排查，确诊后立即治疗。

五是指导企业认真落实各项防疫要求。通过错峰上班、弹性工作制、调剂带薪休假等多种方式，降低工作场所人员密度。建立健全日常清洁、消毒、通风、体温监测制度，采用分时错峰隔座就餐或盒饭送餐，并确保食品安全。

六是加快推进全产业链协调运行。建立重点企业派驻联络员制度，及时协调解决用工、原料、资金不足等问题。制定煤电油气供应保障预案，防止区域性、时段性短缺或价格大幅上涨。将防疫物资、关键原辅料、重要生产设备及零部件、食品等生活必需品等纳入应急运输保障范围，对相关运送车辆不检查、不停车、不收费。

七是全面抓好安全生产和社会稳定。严格落实各类企业安全生产责任，加强易燃易爆、有毒有害等作业场所监测防护，重点做好防疫物资、仓储物流、运输配送等重点企业重大安全风险隐患排查。

八是努力提高公共服务保障能力。企业要配备消毒液、体温枪等物资，为职工配发口罩等防护用品。切实保障职工合法权益，未休假期的工资报酬应按照有关政策保障落实，按时发放福利待遇。有关地区可暂时停止实行私家车尾号限行政策。实际上在前两天，北京市的尾号限行政策已经暂停，私家车可以在周一到周五都上路。

九是压实企业和属地政府责任。各地要建立健全工作机制，形成工作合力，落实群防群控，把推动复工复产作为当前重要的任务抓紧抓细抓实，严格杜绝“填表抗疫”等形式主义和官僚主义行为，确保复工复产安全有序。

中央广播电视总台央视记者：

现在复工复产在全国范围内开始分地区、分行业有序推进，春节后返程也带来了一定的人流量。在这个过程中，如何处理好复工复产和疫情防控之间的关系？

丛亮：

我们认为，随着疫情防控工作进入关键阶段，我们要做好“两条线”作战的准备：“一条线”是抗击疫情前线，主要任务是保障人民群众生命安全和身体健康，防止疫情进一步蔓延。“另一条线”就是经济发展前线，主要任务是推动经济高质量发展，降低疫情带来的影响，特别是要为抗击疫情前线提供充足的“武器”和“弹药”。这“两条线”都很重要，互为支撑，缺一不可。

虽然复工复产可能出现大规模人员流动和聚集，存在疫情进一步扩散传播的潜在风险。但是，如果不复工复产，短期内将影响疫情防控所需的医疗物资供应，长期来看各类生活物资也面临短缺风险。这样的防控措施是不可持续的，也难以达到战胜疫情的目标，最终受损害的是人民群众的利益。

所以，在“两条线”作战的前提下，我们要“两手抓”：一手抓好打赢疫情防控阻击战。这是复工复产的基础和前提。通过分批有序错峰返程返岗，分级分类提升快速筛查能力，加强重点人群隔离和病例收治，指导企业认真落实各项防疫要求，有助于确保不因复工复产出现人员大规模集中流动、出现不同人群间的交叉感染、出现更大规模的疫情爆发。

另一方面，要抓企业的有序复工复产，这是保障疫情防控物资需要的必然要求。指导各地结合实际，根据不同地区的疫情情况分类施策。对于疫情严重的地区，首要任务还是疫情防控，应该继续采取最为严格的防控措施，使疫情得到有效控制后，再考虑有序复工复产。对于疫情总量比较大但是集中在个别城市的地区，就要在这些重点城市加强重点的疫情防控，有针对性组织低风险人群返岗。对于疫情比较轻的地区，要在巩固好防疫有利形势的前提下，合理设置防护标准，努力创造条件，尽快实现全面复工。总体来讲，不同的地区要根据疫情的情况合理有序复工复产，这并不是要求所有的地方一率都要复工复产，要实事求是。具备条件的，我们在加强防护的前提下复工复产，必要的医疗领域，包括居民的基本生活领域要复工复产，但其他的领域可能还要再等一等。要按照科学、合理、适度、管用的原则，制定分类复工复产方案，做好交通运输组织保障，推进全产业链协调运行。因为整个经济是一个完整的产业链，可能某一个链条卡住，经济的运行都会出问题。提高公共服务的保障能力，解决疫情防控时期的用工原料、资金防控物资不足的问题，让企业能够心无旁鹜地复工复产，促进经济社会平稳运行。

所以说，前一阶段在疫情和防护不是很了解的情况下，宅在家里，减少活动，了解疫情和防护知识，保护好自己和家人是对防控疫情的最大贡献。下一个阶段，在做好自身和家人防控的同时，做好本职工作也是对疫情防控的最大贡献。

总而言之，现阶段我们就是要按照中央部署，坚持“两手抓”，“两手”都要硬，坚持“两条线”作战，“两线”都要赢，在科学防控疫情的前提下，提供充足的物资保障，促进经济社会平稳健康发展。我相信，有党中央的集中统一领导，有前线白衣战士的勇敢奋战，有全国人民万众一心、同舟共济，我们一定能够把疫情带来的影响降到最低，一定能够打赢这场疫情防控的人民战争。

cnbc记者:

新冠肺炎危机对就业率最好和最坏的前景如何？中国采取哪些措施来使影响最小化？

张莹:

疫情发生之后，劳动力市场也出现了一些变化，企业开复工时间在推迟，劳动力返岗时间有所错后，湖北等疫情严重的地区、旅游餐饮等服务业和一些中小微企业也反映稳岗压力加大。与此同时，与疫情相关的行业企业缺工明显，部分招聘求职活动暂时性推迟。相信随着疫情的缓解和最终的战胜，企业将加快复工复产，前期积累的消费和投资将会继续释放，劳动力市场的需求也会同步扩张，中国经济长期向好的基本面没有改变，就业局势总体稳定的基本面也没有改变。

为了更好地做好疫情防控期间的就业工作，近期人社部也会同有关部门对此作出了专门部署，提出了一系列举措，坚定不移的在疫情防控中做好稳就业工作。

一是充分挖掘现有的就业机会。全力确保医护用品等疫情防控涉及的重点企业用工，用足用好现有的就业岗位。对重点企业指定专人对接，优先发布用工信息，通过本地挖潜、余缺调剂等方式满足企业阶段性用工需求。对于当地难以满足需要的，协助企业跨区域定向招聘，对一些成规模的，制定运送方案，有条件的组织集中运送。同时，对春节期间生产配送防疫急需物资的企业、对提供职业介绍的人力资源服务机构，按规定给予补贴和补助。

二是支持中小微企业稳定就业。扩大中小微企业稳岗返还政策的受益面，30人以下的参保企业裁员率不超过参保职工总数20%的，可以申请失业保险稳岗返还政策。企业在目前的停工期间、疫情的恢复期间，组织职工参加各类线上线下培训的，可以纳入现有的补贴类培训范围。对已发放个人创业担保贷款，借款人患新冠肺炎的，可以申请最长不超过一年的展期还款并继续给予贴息。同时我们也注意到，近期有关部门和地方还聚焦中小微企业的发展，出台了税费减免、金融支持、房租补贴等很多政策，我们也相信这些政策最终都将惠企惠就业。

三是加强重点群体的帮扶。我们重点关注高校毕业生、农民工以及疫区的劳动者。首先是引导农民工有序返岗复工，对暂时难以外出又有就业意愿的，开发一批临时性的就地就近岗位，确有困难的，通过公益性岗位托底安置。对高校毕业生优化服务，扩大在线办理事项，鼓励网上面试、网上签约、网上报到。引导用人单位适当延长招聘时间、推迟体检、推迟签约录取。同时，视情调整事业单位、国有企业、基层服务项目招聘招录的笔试面试时间。与此同时，允许在疫情防控期间，湖北等疫情严重地区可按照不高于当地失业保险金标准，向受疫情影响失业的参保人员发放失业补助金。

四是加大线上招聘的力度。我们推出了线上的春风行动，努力实现就业服务不打烊，网上招聘不停歇。

总而言之，我们将全力以赴、多措并举，积极帮扶有意愿的劳动者就业创业，努力保持就业局势的总体稳定。

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韩国京乡新闻社记者:

如果复工后有职工确诊，单位的关闭范围将是怎样的？是关闭办公室还是封锁其工作人员工作的所有大楼和工厂？

贺青华:

如果复工后一个企业、一个工厂发现了确诊病人，对这个企业我们首先要对确诊病人的密切接触者全面了解清楚，第一方面，要与这个病人了解清楚，他最近都接触了哪些人，去了哪些地方。第二方面，也要与单位员工了解清楚，哪些人和他接触过，他去过什么场所。通过了解，找到密切接触者，对这些密切接触者实施集中隔离观察，在这期间如果发现这些密切接触者有健康方面的问题，立即就医。如果这个病人没有被早期发现，在单位和企业出现了广泛传播，这个时候就要对企业或单位采取一定措施。如果病例的发现较早，对于密切接触者采取了严格的医学观察措施，是不需要对这个企业或单位进行关闭的。

彭博新闻社记者:

我有两个问题。一是有关省市、地方采取的一些限制人员外出的措施，有些地方每两到四天甚至五天才允许居民出门一次，这样做是否有依据？国家发改委对于各个地方采取的这些临时措施有怎样的评论？二是昨天世卫组织官员称，在广东、浙江和河南有可能会出现疫情的恶化，您如何评价这种言论？

欧晓理:

很高兴回答你的提问。我们也注意到，在防控期间，很多地方都出台了很严格的限制人员进出措施。比如，有的地方还对企业的复工复产采取了报备制度，有的设置了前置审批条件，甚至还有个别地方出现了拘留提前复工企业负责人的情况。这些做法是不符合加强疫情科学防控、有序做好企业复工复产的中央精神的。此风不可涨。在这里明确和大家说，我们将严格制止以审批等简单粗暴方式限制企业复工复产的做法。

这里要强调的是，我们也充分理解一些地方希望进一步压实责任，严格做好疫情防控工作、防止疫情扩散的良苦用心，也非常赞同在开复工过程中严格督促企业落实防控机制、明确防控责任、掌握员工动态、配备必要物资，做好日常防护的必要措施。但是我们不能简单化地通过设置审批条件、提高开复工门槛等办法，来达到防护目的，而是应该用更多的时间和精力去指导、关心、帮助企业解决疫情防控和开复工中碰到的实际问题，切实解除企业和员工的后顾之忧。

针对前一段时间一些地方出现的问题，我们已经第一时间通过多种方式，要求地方对这些不合适的做法进行了纠正。下一步，我们将坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神，按照中央应对疫情工作领导小组和国务院联防联控机制的决策部署，在加强疫情科学防控的同时，最大程度创造有利条件，进一步减少干扰因素，推动企业有序复工复产。

贺青华:

我们也关注到您刚才提到的浙江、广东、河南都是人口大省，人员流动性大，复工以后带来的疫情压力也是相当重的。因此，我们对这些重点省份提出了要求，要求他们继续把党中央国务院的决策部署，把相关的防控措施夯实、落实、落地。细心的朋友们也可能关注到，从2月3日以来，全国除湖北以外省份的疫情形势总体上呈下降趋势。根据今天公布的疫情情况，截至2月10日24时，全国除湖北以外的省份新增确诊病例381例，从2月3日连续7天呈下降趋势。

中国新闻社记者:

当前个别地方对省界道路进行了封堵阻断，不允许外地的车辆进入，导致了很多复工人员出行受阻，一些物资运输受到了影响。请问，这个问题怎么解决？

徐亚华:

在疫情防控的早期，部分地方采取了道路封堵、车辆劝返等一些措施，对控制疫情的蔓延起到了一定作用。但同时，对人民群众的正常生活、物资运输以及农民工返岗都带来了一定程度的不便。为此，国务院办公厅近期印发了《关于做好公路交通保通保畅工作，确保人员车辆正常通行的通知》，对公路交通保通保畅工作作出了具体的安排和部署。交通运输部认真贯彻落实国务院有关的决策部署，按照“一断三不断”“三不一优先”的总体要求，多措并举，全力保障公路交通畅通有序。采取的主要措施：

一是严格落实“一断三不断”。我们印发了《关于做好当前疫情防控形势下公路保通保畅的通知》和《关于进一步加强高速公路主线通行管理工作的紧急通知》，明确要求各地交通主管部门严格落实“一断三不断”的要求，也就是说坚决阻断病毒传播渠道，保障公路交通网络不断、应急运输绿色通道不断、必要的群众生产生活物资运输通道不断，全力保障公路网的有序运行。

二是全力做好公路保通保畅。指导各个地方有关部门严格落实国务院办公厅通知中提出的“五个严禁”要求，也就是说严禁擅自封闭高速公路出入口，严禁阻断各省干线公路，严禁硬隔离或者挖断农村公路，严禁阻碍应急运输车辆通行，严禁擅自在高速公路服务区、收费站、省界和各省干线公路设置疫情防控检疫点或者检测站。同时，强化部省联合会商、调度，根据各地反馈的情况，指导省级交通运输主管部门积极协调其他有关部门，做好已经封闭的高速公路开通工作。

三是提升公路通行能力。指导各地交通运输部门配合当地卫生健康、公安等部门，合理选定卫生检疫点设置地点，加强现场交通疏导和管控，提高检测效率，提升公路通行能力。对未经批准违规设置的检测站点，按照国务院相关要求，加强部门协调，配合地方政府坚决予以撤销。

四是优先保障湖北等重点地区的应急物资运输。坚持分类指导，精准施策，有序恢复公路运输服务，优先保障湖北特别是武汉市各类应急物资运输。要求各地切实简化新冠肺炎疫情防控物资人员运输通行证和新冠肺炎疫情防控期间农民工返岗包车通行证办理流程，对持有这两个通行证的车辆，要求各地严格执行绿色通道政策，确保应急运输车辆不停车、不检查、不收费，优先便捷通行。

截止到昨天，全国通过公路、铁路、水运、邮政等运输方式向湖北地区运送的防疫物资和生活物资达到了16.6万吨，运送的电煤、燃油等生产物资68.8万吨。

南方都市报记者:

当前企业正在陆续开复工，但是有不少劳动者既担心有疫情不敢出门，又担心不参加工作就没有收入。请问如何引导劳动者有序开复工？

张莹:

疫情防控关系着群众的生命安全，同时复工复产也是应对疫情的一个重要保障。中央要求，在继续做好科学防控的同时，有序推动恢复正常生产。前期，人社部就做好疫情防控期间的就业工作、加强农民工的返城服务做了部署，还发出了有序返岗、加强防控两封关怀信。一些地方也开通了返岗的绿色通道，组织了对人员的点对点接送。下一步，我们还将与有关部门和地方协同联动，妥善处理好疫情防控和返岗复工的关系，引导劳动者平安就业。

一是畅通开复工信息。按照疫情防控和分批分类复工复产的要求，抓紧了解摸清企业、工程项目的开复工时间，及时在人社部门的官网、官微设立专区发布。同时加强输入地、输出地信息对接，依托公共就业和人才服务机构、农民工劳务站等，有针对性地向辖区内劳动者推送开复工信息。

二是加强招用工服务。在疫情防控期间，我们将把所有的招聘活动由线下全部转到线上，实现就业服务不打烊、网上招聘不停歇。这其中全力确保医护用品等涉及疫情防控及其他重要国计民生企业的用工，指定专人对接，优先发布用工信息，通过本地挖潜、余缺调剂等满足企业阶段性的用工需求。对当地难以满足的，协助企业跨区域定向招聘。成规模的，通过联防联控机制协调交通运输部门制定运送方案，集中运送、直达目的地。

三是做好返岗复工的指引和防控。开辟应对疫情做好返岗就业服务的专栏，在国家政务服务平台、中国公共招聘网和人社部官网官微，及时公布开复工信息、复工防护指南和各地的就业服务举措，同时链接各省级公共就业人才服务机构的信息。同时也将积极配合有关部门指导企业做好卫生防疫，体温检测等工作，改善劳动者的生产生活条件，助力职工平安返岗。

这里提醒广大的用人单位，及时确认并向员工通报开复工时间。也希望准备返岗的劳动者，先联系用人单位，了解用工地的疫情防控、复工时间等具体要求，选择合理的出行方式，做好本人的防护准备。也希望想找工作的劳动者，先参加线上的招聘活动，找到工作后再出门。目前，食品药品防护服生产、供水供电等行业用工需求比较大，大家可以重点关注。我们也希望通过各方的共同努力，大家都能顺利返岗、平安复工。

日本东京广播公司:

我们知道北京市政府已经将返工复工的日期延期到了2月9日，请问这样的决策对于疫情防控产生了什么样的效果？